15 апреля 1929 года в СССР было введено государственное пенсионное обеспечение по старости.
До Октябрьской революции 1917 года пенсионная сфера преимущественно охватывала государственных служащих и чиновников, небольшую часть городских рабочих, а также небольшую часть работников частных предприятий. Она носила как государственный, так и частный (благотворительность) и общественный (кассы взаимопомощи) характер. По разным данным, той или иной формой пенсионного обеспечения было охвачено 10 –30% населения империи. Но на жизнь этого чаще всего не хватало – неработоспособный пенсионер должен был пользоваться помощью родственников.
Февральская, а после Октябрьская революции 1917 года уничтожили старые принципы пенсионного обеспечения. На их руинах стала возводиться новая система государственного пенсионного обеспечения, которая должна была охватывать всех граждан СССР.
Теоретической основой новой социальной системы стала так называемая ленинская страховая рабочая программа, которая была сформулирована в 1912 году.
Принципы у неё были просты, демократичны и на тот момент сверхсовременны. Все рабочие и члены их семей обеспечиваются пенсионным обеспечением по старости, инвалидности и болезни. Их заработок должен быть полностью возмещен, финансирование этой меры возлагается на предпринимателей и государство.
Но благим начинаниям помешали гражданская война и ужасающая разруха. Поэтому ещё в августе 1918 года пенсионное и социальное обеспечение было введено для красноармейцев, а после оно распространялось на моряков, пограничников и работников ВЧК.
На неравномерность охвата пенсиями указывает советская статистика. В 1920 году на 500 000 гражданских пенсионеров приходилось 8,7 миллиона военных. Денег на всех катастрофически не хватало.
Систему пенсионного обеспечения продолжали реформировать, постепенно охватывая ею госслужащих и рабочих СССР.
Индустриализация 1929 –1941 годов вывела СССР в число мировых промышленных гигантов. В стране шел бурный рост городов. Подготовка к новому этапу экономических преобразований началась загодя. И, в частности, она коснулась очередных новаций в области пенсионного обеспечения.
И вот, весной 1929 года было введено государственное пенсионное обеспечение по старости. В постановлении говорилось: «Право на пенсию имеют:
а) мужчины, достигшие 60-летнего возраста, если они проработали по найму не менее 25 лет;
б) женщины, достигшие 55-летнего возраста, если они проработали по найму не менее 20 лет.
Лица, занятые на подземных работах в горной промышленности, имеют право на пенсию, если они достигли 50-летнего возраста и при этом проработали по найму не менее 20 лет».
Пенсия назначалась в размере 1/2 прежнего заработка. Если пенсионер продолжал работать, пенсию ему не платили. К концу года более миллиона трудящихся стали получать пенсию по старости на основе новых правил.
Однако по статистики того времени средняя продолжительность жизни в СССР составляла всего 43 года.
В те же 20-е годы были установлены и персональные пенсии, которые неоднократно корректировались в сторону увеличения. Их назначали за выдающиеся заслуги перед государством.
Советская система пенсионного обеспечения окончательно сформировалась к 1956 году. Впрочем, не для всех. К примеру, она не охватывала колхозников. Несправедливость исправили в 1964-м, но платили пенсионерам-колхозникам всего по 12 рублей в месяц. Такой пенсии не хватало даже на необходимую одежду.
Значительные изменения в реформировании российской системы обеспечения по старости были приняты в 2019 году. Самое обсуждаемое и спорное – повышение пенсионного возраста на 5 лет. В народе даже родилась шутка: «Вчера мне оставалось до пенсии 10 лет, а сегодня – уже 15. А вы говорите, нельзя вернуть молодость!».
Оставьте первый комментарий